近期,地方兩會(huì)密集召開。從就業(yè)到教育、從醫(yī)療到住房……各地的政府工作報(bào)告聚焦群眾急難愁盼,列出干貨滿滿的民生“清單”,釋放濃濃暖意。
就業(yè):強(qiáng)化新就業(yè)群體保障
2025年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%,就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
就業(yè)大省廣東今年的政府工作報(bào)告提出,把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置來抓,城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上。廣東將深入實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃,吸納高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人口大省河南明確,城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上;堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,開展穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),穩(wěn)定擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。勞務(wù)輸出大省甘肅提出,完善一體化外出務(wù)工服務(wù)體系,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力480萬人。
對(duì)新就業(yè)群體的服務(wù)保障力度將繼續(xù)加大。湖北省提出,切實(shí)加強(qiáng)外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體服務(wù)保障;鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等參加職工保險(xiǎn)。貴州省明確,落實(shí)鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。山東省政府工作報(bào)告不僅提到擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),還明確實(shí)施新就業(yè)群體子女關(guān)愛服務(wù)“伙伴計(jì)劃”。
甘肅省人大代表、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西北金融研究中心主任王霞建議,進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)同,確保教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)等政策無縫銜接;精準(zhǔn)對(duì)接崗位需求優(yōu)化技能培訓(xùn)內(nèi)容,提升適配度;建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,跟蹤問效,讓好政策真正落地生根。
“一老一小”:真金白銀“投資于人”
新的一年,各地繼續(xù)織密民生服務(wù)網(wǎng),讓“夕陽”更美好、讓“春苗”更茁壯。
北京市政府工作報(bào)告提出,實(shí)施好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī),健全長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,新建20個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,新增5000張家庭養(yǎng)老床位。天津市表示,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),完善養(yǎng)老服務(wù)改革配套政策舉措,實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目,增加護(hù)理型床位。海南省將推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容,推廣“建樞紐帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”模式。
浙江省提出,全省30萬以上參保孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、住院分娩等政策范圍內(nèi)生育費(fèi)用“零自付”;全省參保的0到6歲兒童省域內(nèi)同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診報(bào)銷待遇無差別。河南省明確,實(shí)施早孕關(guān)愛、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃,推進(jìn)產(chǎn)康一體化服務(wù),落實(shí)好育兒補(bǔ)貼、生育休假、免費(fèi)學(xué)前教育等政策。湖南省提出,統(tǒng)籌發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù),培育100個(gè)省級(jí)職工子女托育托管服務(wù)點(diǎn)。
湖南省政協(xié)常委、湖南省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)北冰說,當(dāng)前應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)并主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),將“一老一小”的服務(wù)保障重點(diǎn)從補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呱钇焚|(zhì),更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
教育:擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)均衡發(fā)展
推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,是各地教育部門下一步的普遍發(fā)力方向。
適應(yīng)學(xué)齡人口變化,北京市明確,完善基礎(chǔ)教育學(xué)位動(dòng)態(tài)保障機(jī)制,新增中學(xué)學(xué)位1萬個(gè)。福建省提出,健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制。貴州省也將結(jié)合人口變化趨勢(shì),加強(qiáng)教育資源前瞻布局和優(yōu)化配置,大力提高各級(jí)各類教育質(zhì)量。
湖北省將“推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡”列入2026年十大民生項(xiàng)目清單,提出增加普通高中學(xué)位供給,擴(kuò)充高中學(xué)位3萬個(gè)以上;推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡教聯(lián)體建設(shè)有效覆蓋,推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流輪崗1萬人以上。陜西省明確,實(shí)施學(xué)前1年免保教費(fèi)政策,開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、縣域普通高中振興等行動(dòng),辦好特殊教育、專門教育,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。吉林省提出,全面實(shí)施基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置和中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制改革,實(shí)施縣域高中振興行動(dòng)。
湖北省人大代表、十堰市茅箭區(qū)茅箭中學(xué)校長(zhǎng)袁丙瓊說,政策的落實(shí)還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“雙減”實(shí)效,拓展課后服務(wù)資源,尤其加大對(duì)農(nóng)村和薄弱地區(qū)的支持力度,讓政策惠及每位學(xué)生。